中央銀行理論與實務.doc37

第一章 中央銀行的產生與發展本章要點 一、中央銀行的產生的客觀經濟基礎 二、中央銀行產生的特點 三、中央銀行製度的擴展的原因和特點 四、中央銀行製度的強化 五、我國中央銀行的產生與發展 內容提要 一、中央銀行產生與發展 （一）中央銀行產生的客觀經濟基礎 中央銀行的產生已經有300年的曆史，真正發揮作用是在二戰以後。 1.對發行統一的、可以在全國流通的銀行券，以解決銀行間的惡意競爭，資信實力不足等問題的需要； 2.建立統一、權威、公正和最後的票據交換清算中心需要； 3.穩定金融係統，發揮最後貸款人的需要； 4.政府對金融事業進行管理的需要。 （二）美國聯邦儲備體係的形成與特點 美國1782年成立的北美銀行， 1791年美國第一銀行由國會批準設立， 1816年美國會通過設立美國第二銀行，這兩家銀行到期都未能繼續注冊。1837年後美國貨幣流通和信用都很混亂，1863年美國國會通過了全國貨幣法案，建立國民銀行製度，在財政部之下設立“通貨監理署”，監理國民銀行的活動。印製規格統一的銀行券，要求每家國民銀行以公債為擔保，發行銀行券，當時的通貨數量未能適應經濟需要。同時，財政部的獨立國庫製度也使銀行係統的貨幣時而不足，時而泛濫。再加上存款準備製度不完善，所以美國每隔數年即發生一次金融恐慌，1908年5月美國會通過組織國家貨幣委員會，調查研究各國銀行製度，1913年12月23日國會通過了聯邦儲備條例，它將中央管理與地方管理、自願參加與強製參加、政府所有與私人所有、政府管理與私人管理巧妙地結合和協調起來。聯邦儲備體係設有聯邦儲備局，有委員7人，美國全國分為12個儲備區，每區設一聯邦儲備銀行，聯儲銀行以調節區內金融、為公眾服務為準則，不以營利為前提。它發行鈔票，代理國庫，主持清算，保管會員銀行存款準備金，對會員銀行貸款和再貼現，並進行公開市場活動，故具有中央銀行職能。

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