2003-2005年重大宏觀調控政策彙總(pdf 18)

中國人民銀行各分行、營業管理部，各國有獨資商業銀行、股份製商業銀行：
為進一步落實房地產信貸政策，防範金融風險，促進房地產金融健康發展，現就加強房
地產信貸業務管理的要求通知如下：
一、加強房地產開發貸款管理、引導規範貸款投向
房地產開發貸款對象應為具備房地產開發資質、信用等級較高、沒有拖欠工程款的房地
產開發企業。貸款應重點支持符合中低收入家庭購買能力的住宅項目，對大戶型、大麵積、
高檔商品房、別墅等項目應適當限製。對商品房空置量大、負債率高的房地產開發企業，要
嚴格審批新增房地產開發貸款並重點監控。
各商業銀行應嚴格執行《建設部、國家計委、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國
家稅務總局關於加強房地產市場宏觀調控促進房地產市場健康發展的若幹意見》（建住房
[2002]217 號），對未取得土地使用權證書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施
工許可證的項目，不得發放任何形式的貸款。
商業銀行對房地產開發企業申請的貸款，隻能通過房地產開發貸款科目發放，嚴禁以房
地產開發流動資金貸款及其他形式貸款科目發放。對房地產開發企業已發放的非房地產開發
貸款，各商業銀行按照隻收不放的原則執行。房地產開發企業申請銀行貸款，其自有資金（指
所有者權益）應不低於開發項目總投資的30％。
商業銀行發放的房地產貸款，隻能用於本地區的房地產項目，嚴禁跨地區使用。
二、嚴格控製土地儲備貸款的發放
各商業銀行應規範對政府土地儲備機構貸款的管理，在《土地儲備機構貸款管理辦法》
頒布前，審慎發放此類貸款。對土地儲備機構發放的貸款為抵押貸款，貸款額度不得超過所
收購土地評估價值的70％，貸款期限最長不得超過2年。
商業銀行不得向房地產開發企業發放用於繳交土地出讓金的貸款。
三、規範建築施工企業流動資金貸款用途
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