我國財政體製變遷的經濟學分析doc17

財政體製的變遷曆程
　　（一）高度集中、統收統支的階段（1950年－1952年）

　　建國初期，為了迅速製止通貨膨脹，穩定物價，恢複經濟，中央做出了《關於統一國家財政經濟工作的決定》，要求統一全國財政收支，統一全國的物資調度，統一全國現金管理。之後政務院又發布了建國後第一個關於國家財政體製的文件，即《關於統一管理1950年財政收支的決定》，規定國家預算管理權和製度規定權集中在中央，收支範圍和收支標準都由中央統一製定；財力集中在中央，各級政府的支出均由中央統一審核，逐級撥付，地方組織的預算收入同預算支出不發生直接聯係，年終結餘也要全部上繳中央。1950年的財政體製，基本上是高度集中的中央財政統收統支的體製，又稱為收支兩條線的管理體製。

　　1951－1952年間，隨著國家財政經濟狀況的開始好轉，為了調動地方的積極性，開始實行在中央統一領導下的初步分級管理，國家預算劃分為中央、大行政區和省（市）三級管理。但是，在這種體製下，財權和財力仍然集中在中央，劃歸省級財政的收入隻充抵原來的中央撥款，地方機動財力有限。因此，1951－1952年的財政體製基本上還是統收統支的辦法

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