構建國有資產管理新體製模式(DOC 7)

一、基本分析
二、國外經驗
三、構建新體製

依據經濟理論和國際經驗，對不同類型的國有資產應該實施不同的管理體製。對分布於政府功能領域的國有資產，實行政府直接管理，直接管理的形式可以是直接經營、承包經營或特許經營；對分布於一般競爭性領域的國有資產，采用國有控股公司體製。國有控股公司體製在結構上包括國有資產所有者機構、國有控股公司和國有資產參與企業三個基本層次。國有資產所有者機構獨立於其它政府機構，集中行使國有資產所有者職責，對國有控股公司實施所有者管理。它掌握著國有控股公司的人事權，以體現所有者意誌，但不幹預其日常經營活動。國有控股公司是商業性的國有資產經營機構，以國有資產保值增值為目標，享有營運國有資產的充分自主權。它與持股企業的關係由《公司法》規範，依出資額行使股

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