公務員申論考前押題(十五)：執政能力的標準.doc3

國務院總理溫家寶在十屆全國人大二次 會議上說，我們清醒地看到，在前進道路上還有許多困難和問題，政府工作還有不少缺點，群眾還有一些不滿意的地方，多年積累的深層次矛盾從根本上解決還需要相當長時間。當前要著重在轉變政府職能,防止濫用權力和提高政府工作人員的素質上。
存在的問題：
（一）對政府職能認識不清 ，造成政府及其工作人員越位、錯位。
（二）公共服務職能弱化
（三）政府工作人員整體素質與市場經濟要求不相適應，社會自我管理、自我服務的功能不健全
原因：
（一）全能政府的觀念和做法。即政府的行政權力可以不受任何限製地深入並控製社會的全部領域和各個層麵，行政機構集中了政治、經濟、社會、思想、 文化各個方麵的職能。其結果造成三個方麵的弊端：其一是政府機構臃腫，冗員過多，財政負擔沉重。這是政府管了太多不該管、管不了、也管不好的事帶來的必然結果。其二是降低了政府行政能力。由於政府承擔了太多的本不屬於政府的職能，使政府執行自身職能的能力——諸如宏觀調控、貫徹中央政府意誌、維護公民基本權利提供良好的公共 產品等——受到削弱；其三是全能政府使政府成為社會發展的唯一推動力，企業、社會組織、個人都喪失了自主性、獨立性和 創新的動力，不得不依附於政府。
（二）政府工作人員對提高政效率的重要性認識不足，對政府職能不能明確了解，對本層次、本區域，本部門應履行的職責缺乏科學的認識，在者就是等待觀望，不敢 創新，不願主動探索 ，胸無大誌，思考問題往往從個人私利出發，為人民服務意識淡薄，工作不負責，方法簡單等等。

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