增值電信業監管水平亟待提升

在目前經營的各種增值電信業務中，信息服務業務占據了絕對主導地位。在主體數量上，在全國16000餘個增值電信業務許可證中，信息服務業務的經營許可證的比重達到70％以上。在全部的增值電信業務收入中，信息服務業務收入占到了60％左右，並且保持了較高的增長勢頭。信息服務業務可謂增值電信業務發展的重點（下文所提到的增值電信業務若無特別說明，則主要指信息服務業務）。
增值電信業務市場準入門檻低
在《電信業務經營許可證管理辦法》中規定，在省、自治區、直轄市範圍內經營增值電信業務的經營者，注冊資金為100萬元人民幣；在全國和跨省、自治區、直轄市範圍內從事增值電信業務則需注冊資金1000萬元人民幣。外資企業進入增值電信業務領域也是同樣的標準。從增值電信業務的運營來看，這個標準的注冊資金可以開展增值電信業務，並提供相應的服務。但《管理辦法》中隻要求提供可行性研究報告、相關技術方案及必要的場所設施，並沒有規定具體的技術標準。同時經營增值電信業務的企業還可以經營其他業務，這就使得100萬元的注冊資金不能全部用於增值電信業務經營，從而造成服務質量不高，技術更新慢，導致整個增值電信業務市場魚目混珠，參差不齊。

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