某新城建設PPP項目實施方案(DOC 91頁)
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某新城建設PPP項目實施方案(DOC 91頁)內容簡介
一、項目概況.....6
（一）基本情況.....6
（二）經濟技術指標.....12
（三）項目公司股權情況.....14
二、風險分配基本框架.....16
（一）本項目風險因素的特征.....16
（二）本項目風險因素的識別.....18
（三）本項目風險分配的原則.....21
（四）本項目的風險分配.....22
三、項目運作方式.....25
（一）項目類型識別.....25
（二）項目運作方式的選擇.....28
（三）項目期滿處置.....32
四、項目交易結構.....35
（一）項目投融資結構.....35
（二）項目回報機製.....39
（三）項目配套安排.....50
（四）運營期運營維護質量考核與績效評價.....50
（五）退出機製.....52
五、合同體係.....58
（一）項目合同體係.....58
（二）PPP合同框架草案.....59
六、項目監管架構.....71
（一）授權關係.....71
（二）項目監管方式.....71
七、招標方式選擇.....75
（一）招標方式的選擇.....75
（二）招標主要競爭要素.....75
附件：績效考核實施細則.....77
彭祖新城是彭山貫徹市委創新“四種模式”、加快“四個轉變”、
推進“城鄉統籌” 戰略的重大項目，
並支撐天府新區和成眉石化園區工業發展。按照宜居、宜商、
宜業“產城一體”的產業發展思路，深入實施“千湖之城”、“
綠海明珠”戰略，讓城市融入大自然，提升彭山城市品位，
不斷增強“長壽之鄉”的城市魅力。
彭祖新城項目北至岷江二橋引道，南至彭祖牌坊迎賓大道，
東臨岷江，西接成昆線，總占地12.9平方公裏，
項目被列入了2015年省發改重點項目之一。項目總投資25.5億元，
其中包括長壽湖濕地公園、長壽水鄉、體育公園、“三館”、
彭祖新城電力隧道、彭祖新城配套市政道路及管網等項目。
新城充分利用自然稟賦，傳承忠孝、長壽文化，堅持品質發展
，建設“生態宜居之城”、“長壽養生之城”。一是提升品質，規劃修編先行。
搶抓撤縣建區機遇，在市規劃局主導和指導下，按照“市區一體、品質提升”的要求，啟
動彭祖新城控規修編，規劃建設“生態宜居之城”、“長壽養生之城”。二是完善功能，
基礎配套先行。推進“三縱三橫”道路主骨架建設，同步實施水、電、
氣和汙水處理等市政配套設施建設，啟動新城學校、醫院、體育中心建設，完善功
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（一）基本情況.....6
（二）經濟技術指標.....12
（三）項目公司股權情況.....14
二、風險分配基本框架.....16
（一）本項目風險因素的特征.....16
（二）本項目風險因素的識別.....18
（三）本項目風險分配的原則.....21
（四）本項目的風險分配.....22
三、項目運作方式.....25
（一）項目類型識別.....25
（二）項目運作方式的選擇.....28
（三）項目期滿處置.....32
四、項目交易結構.....35
（一）項目投融資結構.....35
（二）項目回報機製.....39
（三）項目配套安排.....50
（四）運營期運營維護質量考核與績效評價.....50
（五）退出機製.....52
五、合同體係.....58
（一）項目合同體係.....58
（二）PPP合同框架草案.....59
六、項目監管架構.....71
（一）授權關係.....71
（二）項目監管方式.....71
七、招標方式選擇.....75
（一）招標方式的選擇.....75
（二）招標主要競爭要素.....75
附件：績效考核實施細則.....77
彭祖新城是彭山貫徹市委創新“四種模式”、加快“四個轉變”、
推進“城鄉統籌” 戰略的重大項目，
並支撐天府新區和成眉石化園區工業發展。按照宜居、宜商、
宜業“產城一體”的產業發展思路，深入實施“千湖之城”、“
綠海明珠”戰略，讓城市融入大自然，提升彭山城市品位，
不斷增強“長壽之鄉”的城市魅力。
彭祖新城項目北至岷江二橋引道，南至彭祖牌坊迎賓大道，
東臨岷江，西接成昆線，總占地12.9平方公裏，
項目被列入了2015年省發改重點項目之一。項目總投資25.5億元，
其中包括長壽湖濕地公園、長壽水鄉、體育公園、“三館”、
彭祖新城電力隧道、彭祖新城配套市政道路及管網等項目。
新城充分利用自然稟賦，傳承忠孝、長壽文化，堅持品質發展
，建設“生態宜居之城”、“長壽養生之城”。一是提升品質，規劃修編先行。
搶抓撤縣建區機遇，在市規劃局主導和指導下，按照“市區一體、品質提升”的要求，啟
動彭祖新城控規修編，規劃建設“生態宜居之城”、“長壽養生之城”。二是完善功能，
基礎配套先行。推進“三縱三橫”道路主骨架建設，同步實施水、電、
氣和汙水處理等市政配套設施建設，啟動新城學校、醫院、體育中心建設，完善功
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