某公路PPP模式建設項目實施方案(PDF 108頁)
某公路PPP模式建設項目實施方案(PDF 108頁)內容簡介
第一章總概... 6
一、項目基本情況. 6
（一）項目名稱... 6
（二）項目類型... 6
（三） 項目建設地點. 6
（四）項目所屬行業... 6
（五） 實施背景. 6
（六）實施機構... 6
（七）建設內容... 7
（八）項目總投資... 7
二、風險分配框架. 8
三、項目運作方式. 10
（一）項目合作期限. 10
（二）資產權屬. 11
（三）具體運作方式. 11
四、項目交易結構... 11
（一）回報機製. 11
（二）投融資結構. 12
（三）政府配套安排. 12
五、合同體係... 13
六、監管架構... 13
七、社會資本合作方采購方式...13
第二章實施方案編製目的及依據...14
一、編製目的... 14
二、編製依據... 14
（一）PPP 模式政策文件..14
（二）道路相關規定. 16
（三）項目可行性研究報告及其它.16
第三章項目協調機製... 18
一、建立協調機製... 18
二、項目實施機構... 18
第四章項目基本情況... 19
一、項目建設背景和必要性...19
（一）項目建設背景. 19
（二）項目建設必要性.20
二、項目概況... 25
（一）項目建設地點. 25
（二）項目建設規模. 26
（三）項目建設內容. 26
（四）社會資本響應程度和項目競爭力.27
（五）項目產出. 27
（六）績效標準. 29
三、采用PPP 模式的必要性、可行性分析...30
（一）采用PPP 模式必要性.30
（二）采用PPP 模式的可行性.32
第五章風險分配基本框架... 36
一、項目風險因素識別與分析...36
（一）前期獲準風險. 36
（二）準備階段風險. 38
（三）建設階段風險. 39
（四）運營階段風險. 42
4
（五）其他風險. 44
二、風險分配基本框架... 46
第六章項目運作模式和交易結構...51
一、運作模式... 51
（一）運作方式確定. 51
（二）資產權屬的確定.52
（三）合作期限確定. 52
二、交易結構... 53
（一）交易結構分析. 53
（二）投融資結構. 54
（三）項目回報機製. 57
第七章項目效益分析... 66
一、效益分析方法和財務評價指標...66
二、前置說明... 67
三、參數設置... 68
四、財務測算過程... 70
五、財務測算結果分析... 73
第八章合同體係... 78
一、法律主體... 78
二、PPP 項目合同體係 79
第九章監管架構與績效考核辦法...93
一、PPP 項目監管目標和原則93
（一）PPP 項目監管目標..93
（二）PPP 項目監管原則..94
二、項目監管總體框架... 96
三、項目監管主體和監管對象...97
5
（一）項目監管主體. 97
（二）項目監管對象. 98
（三）項目監管方式. 98
四、項目全生命周期政府監管內容...99
（一）項目準備階段. 99
（二）項目建設階段... 100
（三）項目運營階段... 100
（四）項目移交階段... 100
五、項目績效考核辦法. 101
（一）建設期績效考核要求和指標...101
第十章采購方式選擇與實施計劃.106
一、項目采購方式及其適用性.106
二、本項目特點及采購方式.106
三、社會資本資格條件. 106
（一）基本要求... 107
（二）資質要求... 107
（三）業績要求... 107
（四）資金和融資能力要求...107
（五）其他要求... 108
四、項目實施計劃. 108
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一、項目基本情況. 6
（一）項目名稱... 6
（二）項目類型... 6
（三） 項目建設地點. 6
（四）項目所屬行業... 6
（五） 實施背景. 6
（六）實施機構... 6
（七）建設內容... 7
（八）項目總投資... 7
二、風險分配框架. 8
三、項目運作方式. 10
（一）項目合作期限. 10
（二）資產權屬. 11
（三）具體運作方式. 11
四、項目交易結構... 11
（一）回報機製. 11
（二）投融資結構. 12
（三）政府配套安排. 12
五、合同體係... 13
六、監管架構... 13
七、社會資本合作方采購方式...13
第二章實施方案編製目的及依據...14
一、編製目的... 14
二、編製依據... 14
（一）PPP 模式政策文件..14
（二）道路相關規定. 16
（三）項目可行性研究報告及其它.16
第三章項目協調機製... 18
一、建立協調機製... 18
二、項目實施機構... 18
第四章項目基本情況... 19
一、項目建設背景和必要性...19
（一）項目建設背景. 19
（二）項目建設必要性.20
二、項目概況... 25
（一）項目建設地點. 25
（二）項目建設規模. 26
（三）項目建設內容. 26
（四）社會資本響應程度和項目競爭力.27
（五）項目產出. 27
（六）績效標準. 29
三、采用PPP 模式的必要性、可行性分析...30
（一）采用PPP 模式必要性.30
（二）采用PPP 模式的可行性.32
第五章風險分配基本框架... 36
一、項目風險因素識別與分析...36
（一）前期獲準風險. 36
（二）準備階段風險. 38
（三）建設階段風險. 39
（四）運營階段風險. 42
4
（五）其他風險. 44
二、風險分配基本框架... 46
第六章項目運作模式和交易結構...51
一、運作模式... 51
（一）運作方式確定. 51
（二）資產權屬的確定.52
（三）合作期限確定. 52
二、交易結構... 53
（一）交易結構分析. 53
（二）投融資結構. 54
（三）項目回報機製. 57
第七章項目效益分析... 66
一、效益分析方法和財務評價指標...66
二、前置說明... 67
三、參數設置... 68
四、財務測算過程... 70
五、財務測算結果分析... 73
第八章合同體係... 78
一、法律主體... 78
二、PPP 項目合同體係 79
第九章監管架構與績效考核辦法...93
一、PPP 項目監管目標和原則93
（一）PPP 項目監管目標..93
（二）PPP 項目監管原則..94
二、項目監管總體框架... 96
三、項目監管主體和監管對象...97
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（一）項目監管主體. 97
（二）項目監管對象. 98
（三）項目監管方式. 98
四、項目全生命周期政府監管內容...99
（一）項目準備階段. 99
（二）項目建設階段... 100
（三）項目運營階段... 100
（四）項目移交階段... 100
五、項目績效考核辦法. 101
（一）建設期績效考核要求和指標...101
第十章采購方式選擇與實施計劃.106
一、項目采購方式及其適用性.106
二、本項目特點及采購方式.106
三、社會資本資格條件. 106
（一）基本要求... 107
（二）資質要求... 107
（三）業績要求... 107
（四）資金和融資能力要求...107
（五）其他要求... 108
四、項目實施計劃. 108
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