需要重視對地方財政債務和風險的管理(doc 7頁)

需要重視對地方財政債務和風險的管理內容提要：
首先，需要從基本概念說起。重溫什麼是財政赤字和政府債務？現代經濟學、財政學理論中的定義是，財政赤字是政府支出大於收入的數量。當政府形成財政赤字時，它就必須向公眾舉債來支付其款項。為了借債，政府需要發行債券，即用以承諾將來償還的一種借據。政府債務指政府借款總額或累計額。理解赤字和債務的關鍵點在於：政府債務是政府應付款的存量，而財政赤字是政府支出大於收入而形成的新債務流量（保羅?薩繆爾森、威廉?諾德豪斯：《宏觀經濟學》，第16版）。我國自某年起，規範了財政赤字的彌補辦法，即全部由發行國債來彌補赤字，而不準許向銀行借款和透支，自此上述定義完全可以適用於我國。
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