化工企業職業安全健康管理體係實施指南(doc 36頁)

前 言……1
一、……總 則……1
（一）目的和意義……1
（二）適用範圍……1
（三）化工企業的風險特點……1
1．火災和爆炸……1
2．中毒窒息……2
二、……基本要求和主要步驟……2
（一）基本要求……2
（二）主要步驟……2
1．學習和培訓……2
2．初始狀態評審……3
3．策劃和設計……3
4．文件編寫……3
5．體係試運行……3
6．評審與改進……3
三、……職業安全健康管理體係實施……4
（一）方針與承諾……4
1．方針的起草和製定……4
2．職業安全健康方針的實施……4
3．職業安全健康方針的評審和修訂……4
（二）組織……4
1．機構與職責……4
2．意識、能力與培訓……6
3．管理體係文件……8
4．協商與交流……11
（三）計劃與實施……12
1．危害辨識、風險評價及風險控製措施的策劃……12
2．法律法規及其他要求……17
3．職業安全健康目標和管理方案……18
4．運行控製……21
5．應急預案與響應……26
（四）評價……28
1．績效監測與測量……28
2．事故、事件和不符合的調查處理……29
3．審核……31
4．管理評審……34
（五）改進措施……35
1．糾正與預防措施……35
2．持續改進……36
四、……術語和定義……36

化工企業職業安全健康管理體係實施指南》是根據《職業安全健康管理體係指導意見》（國家經貿委公告2001年第30號，以下簡稱《指導意見》）的要求，並參考了國際勞工組織《職業安全健康管理體係導則ILO-OSH 2001》（以下簡稱《導則》）而製定的技術性文件，國家安全生產監督管理局作為安全生產監督管理部門推行此項工作，其目的旨在進一步幫助和指導化工企業建立和實施職業安全健康管理體係，提高化工企業安全健康的管理水平，改善安全管理現狀。化工企業如何既保持對國際勞工組織《導則》和國家《指導意見》的一致性，同時又充分結合本行業的管理實際和特點，以持續改進其職業安全健康管理績效，不斷消除、降低和控製職業安全健康風險，最終保證廣大從業人員的安全和健康。本指南將為此類企業建立職業安全健康管理體係提供一種切實可行的工具。
化工企業是一類高風險企業，安全管理非常複雜，管理難度很大。近年來，化工企業重特大事故時有發生，成為國民經濟發展的製約因素之一，充分結合實際建立職業安全健康管理體係已成為化工企業安全管理實踐的當務之急。
本指南充分結合化工企業生產經營活動中職業安全健康風險及管理的特點，同時又吸取了我國部分化工企業近年來實施職業安全健康管理體係的成功經驗，對化工企業開展職業安全健康管理體係工作具有廣泛的指導意義。
本指南與國際勞工組織《導則》和國家《指導意見》的原則和要求相一致。
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