應急指揮與決策係統建設技術指南(doc 53頁)

應急指揮與決策係統建設技術指南目錄：
前言................................. 6
1.概述.................................7
1.1. 地市級應急指揮係統項目建設目標 ............... 7
1.2. 項目建設內容 ........................ 7
1.3. 項目建設原則 ........................ 8
2. 業務需求分析........................... 9
2.1. 地市級衛生應急機構主要任務 ................. 9
2.2. 應急業務流程 ........................ 10
2.2.1. 應急準備.......................... 11
2.2.2 監測預警.......................... 13
2.2.3 應急決策指揮........................ 14
2.2.4 響應終止與評估....................... 15
2.2.5 其他衛生應急工作………….................. 15
2.3. 業務功能需求 ......................... 16
2.3.1 應急準備.......................... 16
2.3.2 突發公共衛生事件監測預警.................. 16
2.3.3 應急處置...........................17
2.3.4 響應終止與評估....................... 17
2.3.5 其他應急工作........................ 17
2.4. 業務信息需求 ........................ 18
2.4.1 基礎與背景類........................ 18
2.4.2 應急資源類......................... 18
2.4.3 動態監測類......................... 19
2.4.4 知識、經驗與曆史資料類................... 19
2.5. 用戶分析 ........................... 19
3. 總體架構............................. 21
3.1.網絡與技術設施 ....................... 21
3.2. 應用軟件係統 ........................ 22
3.3. 標準規範體係 ........................ 22
3.4.安全保障體係 ........................ 22
3.5.運行管理體係 ........................ 22
4. 網絡與技術設施.......................... 23
4.1.指揮場所 .......................... 23
4.2.指揮場所子係統配置 ..................... 23
4.2.1 消防報警係統...................... 23
4.2.2 動力配電係統（ups） .................. 23
4.2.3 空調新風係統...................... 23
4.2.4弱電控製係統....................... 24
4.2.5綜合布線係統....................... 24
4.3. 指揮環境建設 ....................... 24
4.3.1 會議會商係統...................... 24
4.3.2 照明係統........................ 24
4.3.3 視頻顯示係統...................... 24
4.3.4 應急值班係統...................... 24
4.4. 技術環境 ......................... 25
4.4.1網絡通信環境建設.................... 25
4.4.2網絡會議係統...................... 26
4.4.3 數據中心與應用係統環境................. 27
5.應用軟件係統.......................... 29
5.1.係統接入層 ........................ 29
5.1.1與省級衛生行政部門應急指揮係統連接........... 29
5.1.2與本地市其他衛生信息平台或係統接口........... 29
5.1.3與地市政府應急指揮係統和應急聯動單位信息係統接口.....29
5.2.數據庫 .......................... 30
5.2.1基礎背景數據庫..................... 30
5.2.2應急資源數據庫..................... 30
5.2.3動態監測數據庫..................... 32
5.2.4知識資料數據庫..................... 32
5.2.5維護運營數據庫..................... 33
5.3.業務功能層 ........................ 33
5.3.1應急資源管理子係統.................. 33
5.3.2.監測預警子係統.................... 34
5.3.3. 分析決策子係統.................... 36
5.3.4.指揮調度子係統.................... 37
5.3.5.其他應急工作管理................... 37
5.3.6.資料管理服務子係統.................. 38
5.3.7.數據整合處理子係統.................. 38
5.4.數據交換平台 ....................... 39
5.4.1.數據交換平台構建原則................. 39
5.4.2.數據交換平台功能................... 39
6.標準規範體係........................... 41
6.1.業務規範 .......................... 41
6.2.技術標準 .......................... 41
6.3.數據標準 .......................... 42
6.4.管理標準規範 ........................ 42
6.5.性能要求 .......................... 42
7.安全保障............................. 43
7.1.物理安全 .......................... 43
7.2.係統安全 .......................... 43
7.3.數據安全 .......................... 44
7.4.應用安全 .......................... 44
7.5.數據交換安全 ........................ 44
8.運行維護............................. 45
9 項目建設考核指標......................... 46

應急指揮與決策係統建設技術指南內容提要：
隨著我國醫藥衛生體製改革的不斷深入，醫藥衛生信息化建設的不斷推進，
地市級應急指揮係統作為重要的公共衛生業務應用係統，將在各地區域衛生信息
平台建成後，實現與醫院信息係統、衛生監督信息係統、婦幼保健衛生信息係統
的互聯互通和信息共享，發揮更大的作用。
應急指揮係統的建設是一個複雜的係統工程，除係統硬件和軟件建設任務
外，還包括衛生應急信息管理規範建設、應急指揮決策製度建設、係統運營維護
體係建設等，本指南僅針對應急指揮係統硬件和軟件建設提出必要且基本的內容
和要求。有關信息管理規範、工作製度建設等，衛生部將後續製訂。
各地（市）應根據國家、本省、本地衛生信息化發展規劃和應急指揮體係建
設規劃的綜合要求，采用國家應急指揮體係統一的數據標準和技術規範，因地製
宜，充分利用有關資源，進行應急指揮係統的設計與建設，按時完成建設工作。

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