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稅收理論.doc11

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稅務規劃
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稅收理論
稅收理論.doc11內容簡介
稅收理論
從有政府出現開始,人類就必須為政府的正常運行繳稅。隨著政府在經濟中發揮的作用越來越大,稅收占國內生產總值的比重也越來越大。稅收對於經濟主體的行為有什麼樣的影響?稅收最終是誰來承擔的?稅收對社會福利有什麼影響?有什麼樣的理論指導著政府的稅收政策?怎樣征稅才能提高資源配置的效率,同時促進收入的平等?高的所得稅率是否會影響能力高的人的工作積極性?中國在經濟並不十分景氣的這幾年時間裏,稅收卻每年以10%以上速度增長,這究竟對經濟發展有沒有好處?
法國政治學家科爾波特(J. Colbert)曾經說過,“征稅的藝術是拔最多的鵝毛,而使鵝的叫聲最小。”在這一章裏,我們將運用微觀經濟學的研究方法和研究工具,來盡量給上述問題一個解答。
第一節 稅收導論
本節對稅收進行簡要的介紹,簡要介紹稅收的作用、稅收的原則、稅收對人們儲蓄和消費決策的影響等。
一、稅收的作用:
稅收大體上有以下四種作用:
(一)為政府的公共開支籌集資金。政府的財政收入來源一般有四種:稅收、國有企業上繳的理論、對公共產品的收費(例如政府頒發各種執照的收費)、以及債務。在市場經濟國家,後三種收入來源在總財政收入中占的比重比較小,稅收是這些國家的主要財政收入來源。例如,美國的稅收占財政收入的98%,中國在實行利改稅改革後,稅收收入占財政收入的比重也達到了90%以上。
(二)促進資源的有效配置。在存在壟斷、外部性的情況下,以及在自然資源消費領域,對經濟主體進行征稅,可以緩解市場失靈造成的資源配置的扭曲,從而達到資源有效配置的目的。征稅是政府運用經濟手段來調節經濟運行的方式,這區別於政府采用非經濟手段——例如配額、限製價格——來調節市場的運行。一般來說,政府采用經濟手段對經濟進行調節,對社會福利造成的損失要更小一些。
(三)調節收入分配。這是稅收的另一個非常重要的作用。由於一個社會中人的能力不同,擁有的初始資源稟賦不同,努力程度不同,甚至運氣不同,造成了人類社會收入的不平等。一定程度的收入不均等,可以激勵人們努力工作,使資源配置達到最有效率的狀態,但是過大的收入不均,會造成社會的有效需求不足,富人利用權勢壓榨
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