稅製改革的實施策略(doc 10頁)

稅製改革的實施策略目錄：
一、進一步深化稅製改革的必要性
二、進一步深化稅製改革的可行性
三、進一步深化稅製改革的目標
四、進一步深化稅製改革的策略思考

稅製改革的實施策略內容簡介：
　 第一，統一稅法，公平稅負。統一內外稅製，統一城鄉稅製，按照市場經濟條件下各類經濟主體公平競爭的原則、按照世貿組織的基本規則，規範我國的稅收優惠政策，消除現行稅製存在的對不同經濟主體的不同稅收待遇，實現各類經濟主體之間稅收待遇平等、稅收負擔公平，以保證市場在資源配置中發揮基礎性作用。第二，優化稅製，明晰稅權。一方麵，要立足我國國情，參照國際慣例，科學構建稅製結構模式，合理選擇主體稅種和稅種類別；要根據市場經濟發展的現實需要，明確和規範相應的稅製要素，提高稅法的透明度。另一方麵，要根據經濟社會事務管理責權的劃分，在逐步理順中央和地方在財稅等領域的分工和職責的基礎上，在統一稅政前提下，明確界定稅權，統籌兼顧中央和地方利益，賦予地方適當的稅政管理權，以充分調動中央和地方兩個積極性。第三，規範政府分配方式。健全公共財政體製，從收入的角度看，就是要大力實施稅費改革，清費立稅，進一步確立稅收在政府參與國民收入分配中的主導地位，以規範政府收入行為，減輕居民和企業的負擔，提高社會經濟效率。第四，提高稅收征管效能。稅製改革方案的設計，一定要從我國社會經濟生活的實際出發，從中國國情出發，力求使改革後的稅製簡便易行，具有較強的可操作性，有利於建立科學嚴密的稅收征管機製，提高稅收征管質量和效率，降低征納雙方稅收成本。第五，促進稅收與社會、經濟、自然的協調發展。要樹立全麵、協調、可持續的科學的發展觀，強化稅收優化資源配置、調節收入分配的功能，確保稅收與國民經濟同步增長，或略高於國民經濟的速度增長，實現稅收與社會經濟協調發展。

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