稅收立法若幹基本問題探討（DOC 13）

依法治稅首先是要”有法可依”；其次是要有“值得尊重的良法”可依，在稅收立法、稅收執法，稅收司法和稅法監督四者關係中，稅收立法是基礎和前提，稅收立法是稅收法治的核心。我們認為，改革開放以來中國稅收製度改革的過程就是中國稅法的創製、認可和變更的過程，也就是稅收立法的過程。
　　一、稅收立法的主要內容和基本原則

　　(一)稅收立法的主要內容

　　稅收立法主要包括稅收立法基本原理、稅收立法基本製度和稅收立法基本技術三部分內容。
　　稅收立法基本原理是關於稅收立法帶有普遍性和基本規律性稅法事項的理論概括，主要包括稅收立法的意圖與目的、指導思想、基本原則、調整範圍、種類與部門、機構與職能界定等等。稅收立法基本製度是指稅收立法活動與過程必須遵循的各種實體性準則的總稱，主要包括稅收立法的體製、主體、權限、程序、監督等基本製度。稅收立法技術是指稅收立
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