國家技術標準體係的建設戰略(doc 54頁)

國家技術標準體係的建設戰略目錄：
第一部分：國家技術標準體係發展現狀和曆史使命………1
一、曆史沿革………1
二、現狀和問題………3
（一）基本情況………3
（二）主要問題………3
（三）主要原因………7
（四）主要影響………11
三、曆史使命………13
第二部分：國外標準體係的特點和啟示………14
一、現狀和特點………14
（一）自願性標準體係………14
（二）多層次的技術法規體係………15
（三）規範的合格評定程序………16
（四）先進的檢驗檢測手段………17
（五）政府授權民間機構主導的管理體製………17
（六）標準製定的市場化原則………18
（七）標準服務信息化………19
（八）完善的標準實施保障體係………20
（九）財政支持與標準化經費來源的多元化………20
二、經驗與啟示………20
（一）標準體係建設方麵的啟示………21
（二）標準化管理體製方麵的啟示………21
（三）標準運行機製方麵的啟示………22
（四）標準定位方麵的啟示………22
第三部分：國家技術標準體係的建設………24
一、新體係的定位………24
（一）新體係建設的基礎、目標和原則………24
（二）新體係的總體定位………26
二、新體係的設計………27
（一）自願性標準體係………27
（二）技術法規體係………29
（三）技術標準的實施與監督體係………31
（四）技術標準管理體製………32
（五）技術標準運行機製………35
（六）技術標準保障體係………36
第四部分：國家技術標準體係的實施………42
一、主要任務………42
（一）新舊體製銜接與標準化法的修改………42
（二）標準化管理體製改革與製度設計………42
（三）對現行技術標準的清理整頓………45
二、實施步驟………45
三、對策與建議………46
附錄：技術標準、技術標準體係的定義和國家技術標準體係的內涵…47
（一）技術標準………47
（二）技術標準體係及其屬性………47
（三）國家技術標準體係及其基本功能………48

國家技術標準體係的建設戰略內容提要：
當前，我國進入了全麵建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。中共中央做出了《關於完善社會主義市場經濟體製若幹問題的決定》。我國加入WTO標誌著我國將在更廣的範圍和更深的層次上逐步融入經濟全球化的進程。在這種新的形勢下，盡快建立起一個既符合WTO規則，又能保護和促進本國企業利益和國際競爭能力，同時具備能夠科學地應對經濟貿易全球化和信息化挑戰的新型的國家技術標準體係，充分發揮標準化在調整產業結構、規範市場秩序、提高產品國際競爭力中的重要作用，是一項重要的、刻不容緩的任務。
……

由國家標準、部（專業）標準、企業標準三級標準，改為國家標準、行業標準、地方標準、企業標準四級標準；
2、由標準就是技術法規的單一強製性質，改為強製性和推薦性標準兩種性質的標準；
3、企業產品標準的批準權限由企業主管部門，改為企業自主審批，並報備案；
4、標準的草擬由確定的歸口單位負責，改為主要由專家組成的標準化委員會負責；
……

按照世界貿易組織的規則，入世以後我國的技術法規、標準與合格評定程序應符合WTO/TBT協議，接受《關於標準製定、采納和實施的良好行為規範》，並承諾以國際標準為基礎製定技術法規的比例在5年內再增加10%。WTO/TBT協議對標準的核心要求在於標準的製定、采納和實施不能給國際貿易造成不必要的障礙，而且應盡量采用或者以國際標準為基礎。

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