國有資產管理法理論體係圖(PPT 35頁)

國有資產管理法
第一節 國有資產管理法概述
一、國有資產管理的概念
(一)國有資產概述
1、國有資產的概念
國有資產，是指屬於以國家為代表的全民所的的財產。
2、國有資產形成的方式
（1）國家憑借權力依法取得和認定屬於國家的資產，主要包括：
依法沒收的官僚資本和敵偽的財產；依法宣布國有的城鎮土地，
礦產，海洋，水流以及大森林，大荒山等；依法贖買的原資本主義工商業；
依法征收、征用的土地；依法沒收的其他財產；依法收取的罰金；
認定和接收的無主財產和無人繼承的財產等。
（2）國家以各種形式投入的資本金以及收益所形成的財產，
主要包括國家投入國有企業、中外合資和合作經營企業、股份製企業及其他企業的資本金及其收益。
（3）國家對行政和事業單位撥人經費而形成的國有資產。
（4）國家接受各種形式的饋贈而形成的國有資產，包括我國公民贈與我國的財產。
3、國有資產的分類
（1）經營性國有資產（狹義的國有資產）
（2）非經營性國有資產
（3）資源性國有資產
(二)國有資產管理
國有資產管理，是指對國家投入到各類企業的國有資產的保值和增值的管理。
二、國有資產管理法的概念
(一)國有資產管理法的概念
國有資產管理法是調整國家在對國有資產進行管理過程中發生的經濟關係的法律規範的總稱。
國有資產管理者關係包括國有資產產權界定、登記關係，國有資產清產、
核資關係，國有資產評估關係，國有資產流轉管理關係和國有資產監管關係。
(二)國有資產管理法的特征
1、國有資產管理法是一種財產法與管理法相結合的法律製度。
2、國有資產管理法是以國有資產所有權的實施為中心內容的法律製度。
3、國有資產管理法的淵源是由眾多專項規範性文件所組成的。
（三）國有資產管理法的基本原則
1、國家統一所有，政府分級監管原則。
2、國家的社會經濟管理職能與國有資產所有者職能分開的原則。
3、國有資產的所有權與經營權相分離的原則。
第二節 國有資產管理基本法律製度
一、國有資產管理體製
（一）國有資產管理體製的概念
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